每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢
图片来源：每经记者 张建 摄
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最新城市评级：超大城市7个，特大城市14个
近日，2021年第18期《求是》杂志公布第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况。
根据第七次人口普查数据，符合“超大城市”标准的共有7座，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；跻身“特大城市”的共有14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。值得注意的是，位列特大城市之首的武汉距超大城市门槛仅5万人。
此前，住建部公布的《2019年城市建设统计年鉴》显示，上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6个城市城区人口超过1000万，属于超大城市；东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10个城市人口在500万~1000万之间，居于特大城市之列。
解读：对比《2019年城市建设统计年鉴》（图中简称“城市年鉴”），最新城市人口格局已发生明显变化，超大城市从6个扩大至7个，除此前的6个成员外，成都也首次“升级”；特大城市则从10个增至14个，佛山、长沙、哈尔滨、昆明和大连为新晋入围。
从第七次人口普查和《2019年城市建设统计年鉴》公布的数据来看，在21个超大、特大城市中，佛山城区人口大幅增加661.85万人，由此超越南京、青岛、济南、长沙、郑州等GDP万亿城市，首次跻身特大城市；成都紧随其后，城区人口增加517.03万人，超越天津、东莞和武汉，位居全国第六位；深圳城区人口也增加400.12万人，由此超越重庆和广州，升至全国第三位。
城区人口有暴涨的城市，也有缩水的城市。对比两次统计数据，上海城区人口大幅减少441.14万人，但依然是全国最大的超大城市；此外，天津、郑州城区人口也分别减少210.84万人、136.41万人。
从城市经济规模来看，21座超大、特大城市中，除东莞、沈阳、哈尔滨、昆明和大连外，其余16座城市均为GDP万亿城市。换言之，未上榜的苏州、宁波、无锡、泉州、合肥、南通、福州等7座万亿城市，离成为特大城市还有一定距离。
另外，超大城市中，2座位于北方、5座位于南方；特大城市中，7座位于北方、7座位于南方。整体而言，南北分化并不明显。
#数读
全国R&D经费投入：广东总量最高，北京强度第一
9月22日，国家统计局公布2020年全国科技经费投入统计公报。数据显示， 2020年我国共投入研究与试验发展（R&D）经费24393.1亿元，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%，增速比上年回落2.3个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.40%，比上年提高0.16个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.6万元，比上年增加0.5万元。
国家统计局社科文司统计师张启龙在解读公报时表示，从国际比较看，我国R&D经费投入呈现稳中有进态势。2020年，我国R&D经费总量约为美国54%，是日本的2.1倍，稳居世界第二。在世界主要经济体中，我国R&D投入强度水平已从2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD国家的平均水平。
分地区看，R&D经费投入超过千亿元的省（市）有8个，分别为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）和湖北（1005.3亿元）。R&D经费投入强度超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西。
#动向
国常会审议通过“十四五”新型基础设施建设规划
中国政府网消息，9月22日，国务院常务会议审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，推动扩内需促转型增后劲。会议指出，“十四五”时期科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施，有利于促进稳增长、调结构、惠民生。一要加强信息基础设施建设。推动国家骨干网和城域网协同扩容，开展千兆光网提速改造。推进新一代移动通信网络商业化规模化应用。完善卫星通信、导航、遥感等空间信息基础设施。发展泛在协同的物联网。二要稳步发展融合基础设施。打造多层次工业互联网平台，促进融通创新。结合推进新型城镇化，推动交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造。提升农业数字化水平。建设远程医疗、在线教育等民生基础设施。三要推动大学、科研院所和高新技术企业等深度融合。四要支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营。参与相关国际规则标准制定。五要建立完善安全监管体系。
第二批17个全国婚俗改革实验区公布
民政部网站消息，近日，《民政部关于同意将河北省邯郸市肥乡区等单位确认为第二批全国婚俗改革实验区的批复》正式印发，确认河北省邯郸市肥乡区、山西省运城市盐湖区、内蒙古自治区赤峰市红山区等17个县（市、区）为第二批全国婚俗改革实验区。这些实验区将对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，助力婚姻家庭幸福稳定。
广东：鼓励区内符合条件创新型企业赴港澳融资、上市
9月22日，广东省政府办公厅印发中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划。根据规划，支持港澳私募基金参与广东自贸试验区创新型企业融资，鼓励区内符合条件的创新型企业赴港澳融资、上市。探索建立跨境理财通机制，便利符合条件的投资者以人民币开展跨境双向直接投资。
规划还提出，壮大发展新能源汽车产业，加快建设新能源汽车重点项目，推动形成第三代半导体与新能源汽车协同创新的产业生态，打造新能源智能网联汽车城。
河南：加快推进恢复重建张仲景国医大学
《河南日报》消息，9月18日，河南省副省长霍金花到南阳调研张仲景国医大学恢复重建工作，在南阳理工学院张仲景国医国药学院和南阳医专，仔细询问张仲景国医大学恢复重建工作情况，并实地查看了初设校区。霍金花表示，恢复重建张仲景国医大学意义深远，要充分利用好南阳的优质资源，加快推进恢复重建各项工作，努力打造国内一流的中医药科研教育高等学府。
北京正研究市郊铁路与地铁互联互通
北京日报消息，北京市发改委20日介绍，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，同时还在研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。
另据透露，北京市已与国铁集团密切磋商，研究形成《北京市域（郊）铁路功能布局规划》，目前方案已经基本稳定。这也让北京市成为全国第一批出台省级市域（郊）铁路发展指导意见、制定市郊铁路发展总体规划的省份。
#声音
人大代表建议媒体不使用“农民工”等语言，深圳人社局回应
图片来源：网页截图
近日，针对有人大代表在《关于解决制造业和服务业招工难问题的建议》中提出，“政府倡导各方媒体在宣传上，不使用‘农民工’等歧视性语言，让业者有尊严”，深圳市人社局在答复函中称，经核查，目前人民日报、新华社等中央主要媒体在报道中对“农民工”群体仍然使用“农民工”表述。2019年12月4日国务院第73次常务会议通过的《保障农民工工资支付条例》，也采纳了“农民工”表述。
深圳市人社局表示：“对照相关法律法规、对标中央主要媒体报道，我市虽不能要求本地媒体不使用‘农民工’表述，但也将结合深圳实际，引导新闻媒体多使用‘来深建设者’表述，并指导督促本地媒体加大对来深建设者宣传力度。”
#放榜
全球“最佳科技集群”，“深圳-香港-广州”第二
新华社、科技日报消息，9月20日，世界知识产权组织（WIPO）发布《2021年全球创新指数报告》（下称《报告》），中国排名第12位，较2020年上升2位。这是中国自2013年起，全球创新指数排名连续9年稳步上升。《报告》高度评价中国在创新方面取得的进步，并强调了政府决策和激励措施对于促进创新的重要性。
根据《报告》，瑞士连续第11年位居榜首，瑞典、美国、英国、韩国分列第2位至第5位；中国位列第12位，位居中等收入经济体首位，超过日本、以色列、加拿大等发达经济体。
WIPO数据显示，中国单位GDP专利数量高于日本、德国和美国，如按专利总量计算则更令人印象深刻，单位GDP的商标和工业设计数量也是如此。不过在研究人员、高等教育入学率等指标上，中国仍落后于德国和美国。
在全球“最佳科技集群”排名中，日本东京-横滨地区、中国深圳-香港-广州地区、北京、首尔、美国圣何塞-旧金山地区分列前五。与去年相比，深圳-香港-广州（第2位）排名不变，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明显。排名前100的集群中，中国有19个，仅次于美国的24个，但中国的集群在科技产出方面的增长最为显著。
#人事
陈舜已任河南省委常委、组织部部长
近日，担任云南省委常委、省委秘书长仅七个月的陈舜跨省交流，转任河南省委常委、组织部长。
据河南原阳县融媒体中心微信公众号“原阳融媒”消息，9月18日上午，原阳县委书记刘兵主持召开十三届县委常委会第2次（扩大）会议，传达贯彻河南省委常委、组织部部长陈舜到原阳县调研指导灾后重建工作指示精神。
另据河南日报消息，9月4日，河南省第二批政法队伍教育整顿第一次交流推进会召开。陈舜出席了这次会议，显示他已到河南工作。
官方简历显示，陈舜出生于1964年2月，云南镇雄人，博士研究生学历。其先后在证监会、教育部工作，2016年11月回到家乡云南，升任省政府副省长、党组成员。2021年初，陈舜进入云南省委常委行列，兼任秘书长
每日经济新闻
帕瓦落地777：恭喜成都入超大，\n成渝携手写佳话。
鱼尾先生：1200万多人苏州呢
鸭绿江水3：怎么没有长春呢？
屁王之王的爹：最靓的是东莞的女性比例[石化]
mz9527gz：大连日本街
王代军字画诗：非住建部标准，有些是市辖区人口总合，意义不大。
海岛猎人：风情街也有脸了
半壶：没有中杯了
等你等不到还能等吗：这样看成都人口和经济都是第七了
又一千零一夜：我们的这些数据又会被歪果一些机构拿去当它们的权威发布
宇HUEL：郑州城区人口还不如哈尔滨？[泪奔]
江湖相逢一杯酒：沈阳有大连五个大的面积，人口多大连200万
深冬雪润：广东四个城市，\n广州深圳佛山东莞
心茗雅筑：我怎么一直感觉佛山是个小城呢？[皱眉]
爱是一种依靠：几点疑问。1，上海和深圳还有农村人口吗？2，上海，天津和郑州缩水的人口去了哪里，还是之前统计有误？3，佛山的城区人口为何一年之间能增长好几倍？请高手赐教[作揖][作揖][作揖]
鹿角小飞兔：大连是地盘最小的人口大城吧。
阿里城城：看到佛山的基建，就想象它能成功飞跃。车道很多双向4车道，快速路80kmh~100kmh。对比深圳，几条通往深圳高速，交通拥堵，外环高速100kmh，形成不了国际大都市的速度。所以看好佛山的发展。
萬墅轻钢别墅总裁：北面：北京天津\n西面：重庆成都\n南面：广州深圳东莞佛山\n中部：武汉（先升）\n东面：上海南京杭州\n还是珠三角强一些。
海阔天空19830204：我们辽宁省人口外流都流到大连，沈阳了
梧桐树cyq：东莞的一千万是怎么统计的？工厂一年进出的人口吗？流动性超80%吧，实在的话500-600万人口左右
七月的八哥：扎心了苏大强最大的城市放到广东只能排到第五位
王118798836：苏州离特大的差距是什么？
耐普新能源：佛山人口密度太低了，地大
亳州怀枫：郑州人口低于长沙太意外！
域名解析几何图形：我觉得都应该叫大城市~最大超大特大巨大好大中大强大一般大弱大~等等~
清风荷影的玫瑰：恭喜佛山晋升为大城市，祝愿家乡建设越来越美好！
实事求是SS：临沂1100万人口
开朗枫叶af：郑州可是刚好1260万，比武汉打多5万，郑州为啥没能入列超大城市呢？
侃大山呵呵：这排位是按照人口排序还是GDP排序？我看都不是
姬酒酒：[泣不成声][泣不成声]3000多万人，只有一千万女的，难怪我单着
1112311王：我觉得这就像广东喝早茶一样。大点，顶点，特点。超点。佛山特大，深圳超大，北京顶大，再来个哪里极大？
幸运星240630732：我在佛山，特大城市是不是开一停六作标准的?
小众之乐：武汉可以给在汉的各所大学下达大学生毕业留汉任务，广东的城市可以把外地在粤务工人员就地转为广东居民，超大、特大又要增加不少。
苏嚓哈尔灿玉川：大连房价应该涨起来拉动经济发展
水岸花景于：像重庆成都这样的市区之间距离上百公里了，还超大，就是耍流氓般的存在
手机用户tw74036：可怜佛山超大城市都只有一条地铁
天山雨945：大连60岁以上人口占比24%，全国第一
服了you321：疫情应该让中国人反思城市化进程中的“造大城”模式是否真的好？\n或许分散的、数量众多的、人口规模在50万至100万人之间的城市才是最适合中国的？
大山里的泉水：大连公共资源有限，人口密度大好吗？
边塞031：恭喜佛山成为特大城市
山岚竹影李涌：成都跻身超大城市，城市形象上了个台阶。其它方面是否也应上个台阶，如工资，养老金等，不要老在全国中下游水平了。
嘎哈呢哈喽哈：郑州城区人口怎么还少了120万[捂脸]
四哥lsq5633：天津的人口中，至少有200万的高考移民。
科技兴我中华：住建部给成都少计算了青岛市！
高级星星7k：不知最新统计，珠海新增人口是多少?
小怪DL：大连的老年人真多人口总量女性比男性多
ambition007：成都看来确实比武汉强不少啊
山水蓬莱：大型城市环境不可持续，！！
红泥煮酒w奇遇：特大城市房价跌到五千多。。。
刘省伟：成都比广州都多了，以后叫北上成重
一看就是吹牛的：只要评特大城市类的，重庆省总是在榜
Zhucde：城市现在是按人口规模定等级了
有缘自然会相遇231736296：佛山大连很小的、实话实说
长沙买卖房的小叔：长沙这是6区的，前段时间公布的算了在改区，完全和市区一体的长沙县，有差不多680万
光辉岁月3849755：大连沈阳女性多于男性
热爱生活的人物：佛山就没有城区[捂脸]，遍地开花式建设[灵光一闪]
一直都在駹：扎心了苏大强最大的城市放到广东只能排到第五位
西风：苏州呢，我也想问[捂脸]
豹扑羚：市民收入应该增加
白天打拼晚上打坐：大了之后，生活节奏就开始越来越快了，衣食住行样样不舒服。你看下广州，人走在街上好似赶命甘。
胖达哒达：大杯和超大杯
连锁店那些事：我不认同这个年鉴，因为没宁波
这个名字不会念啊：这些城市3亿人了
广飘丫头：数据准吗？
zhoufeng3585：看年龄就知道深圳东莞都是打工的年轻人
破烂换钱100：恭喜大连[赞][赞][赞][中国赞][中国赞]
香港货代庄主：有没有牛大的城市？
别来无恙194792683：东莞超过一千万了。
小城博学：意味着进攻佛山房市？
1颐和1：扎大连人的心
小默285：大连已经这么多人了吗
新加坡航空大叔叔：佛山？？？特大？？？
岁月静好17090351：我不太会计算，这个女=100比例怎么算？
fastgogo：居然没有国际都市大南宁
菜鸟哈萨克：希望小城市经济也好一点多一点工作更适合生活房价没那么高
ZacharyMA：东北啊…真难
JJJ-K陈龙：统计部门能否改个称呼啊，字面上理解，超大和特大有啥区别？
刘运才1：恭喜佛山，贺喜佛山
機噐亾：沈阳和大连女多男少[呲牙]
怀旧1127：光是面积大和人口多意义不是很大了
勇记1995：名符其实“大佛山”[大笑][大笑]#佛山头条#
kkk那：特大城市饮早茶吃饭可以打折吗？
因特拉肯：重庆：？？
辉辉190313963：我们老百姓对这种形式上的排名并没有多少兴趣，我们最关心最在乎的还是生活在所在的城市是否幸福。
胖小子好热：没有长春不科学
scs：大成都
杨安世：要比人多，我印度是超超超级大城市！
龙春仁穷游：不是要拿全国冠军才能升特大吗
上官見雲：长春老铁们在哪[捂脸]
n华东：超大、特大都有了，怎么没有巨大？
肥豆_OoO：来了就是深圳人，长待10载难入魂，\n回乡发展属正道，拜拜一声离深稳
多彩雪碧nE：厉害了我大佛山[比心]
北腔南调1：经济大才叫大。
约翰是马桶：关键是发展，发展是关键，大说明规模到了……
从程序员到经营者：大都不够用，又特又超的。[泪奔]
程咬金炒饭：我关心的是性别比
我叫谭博：超大和特大哪个更大？\n我的认知里特大比超大更大[捂脸]
微笑MJ91：超大、特大对普通老百姓而言，应该无感！
旮旯涛哥：铁岭是“比较大”
秋雨村：深圳的活力真他妈高
淡定孙：再大一点的叫什么大呢，无限大？
乌木喂威嗯耶吞温威屋温穆哺欧萨斯：广东还是重男轻女啊
邻居猜对有奖你不吃饭：超大和特大到底哪个最大?
匹子_化戈：对老百姓来说有什么好处，祥细介绍一下。
小孩不吃鸡：再来个超级大
明月高悬1：苏州呢
7小娃娃：有用吗？
采前端的QQ：哈哈，逗
公司价值：危险信号
齐天大圣孙悟空他大爷：有啥用？
木莲子：东北就剩了一个大连和沈阳，全军覆没
56789香蕉芒果：青岛，大连，长沙，哈尔滨，昆明都入围了？阿拉宁波呢
三水楚风：没任何意义，好多城市是为了大而大靠吞并下属县市而来，实际上各项指标除了面积人口外并没有什么出彩的地方
万事如意139447847：佛山存在感太低了，在广东给广深珠压的死死的
阿依土鳖公主001：济南才920万吗，。不止吧[捂脸]
rejio7：厦门市500多万人口排不上？
期望dwj：称呼啥不重要，重要的是兜里要有。
少白的白：星巴克的好学生
阿修罗之怒168：相扑很大，但是不正常
优雅的铁血战士：一味造大。
Jackie鬼佬傑：人工唔见佢升d房价死甘炒
豁达海燕fH：超大特大又能怎样？把精力放在务实上。
二代目教父：好嗨奥
无为4401：本地人不都是希望人少点才好么[黑线]
SUNHE晟禾：东莞是超大城市？
生命健康心灵：有什么用？生活幸福才是最重要的！
alam\n：广东投入经费总量最高？
谁是我的幸福：这是官方的吗？有权威性吗？如果假如我们不认可呢？
资恩哥：县改区，合并周边小的地级市就行了，这玩意有多大意义
11漫步11：居住在这些城市是福是祸呢
米约公主：这些评级有用吗？佛山特大城市，那是没有来过佛山吧
蓝色20222728：大有啥用，要看平均工资
祁寒盛暑：除了人口多，还能有啥高科技出口赚外国💰呢。
但见无问：我们为什么总要建超大型城市？为什么总比哪个城市有地标性建筑？
淡然释然豁然坦然：大连当真？？？？感觉周围的人都出去工作了呢。
安福玺：一旦出现灾难，战争。首选超大特大城市。为什么城市非要大？发展三线城市不好吗？
又叫李先森：有什么用？能涨工资吗[思考]
羽行浩海：特大超大？有什么优势，拥挤？压车？什么都贵，贵，贵还是个贵
Karlluo：武汉差5万，那郑州呢？
镐天：直辖市跟省会城市比，还比成这个样子。
空椅：排比非常虚无无聊
科技图们0Q：给城市戴帽！皆大欢喜！
无间道1746：剩下的就是大城市了吗？[捂脸]
暖心大哥1314：有大城市，特大城市，超大城市，过几天再弄两个超特大城市，中国文化你要啥也总能起下名字。
linhongp：自己评价的有啥用
朱佑樘伟人：超大有什么用，人都挤到城市中去，干啥都堵，拥挤，生活反而不方便了！
盛京王：大城市有什么好？
靠墙78821377：这玩意有啥用
老黄174944447：重庆是城市吗？
18625512438：郑州委屈啊，
心中深海：没弄明白，这有啥好比的，比比科技比比创收不香吗
天边飘过那片云：有什么鸟用？生活幸福美满指数才是最重要的！
蛮爸威武：这些排名有什么用？引来全年无休止的骂战有意思吗？
外贸杰克苏：佛山10年都没新建成一条地铁，这是特大城市？
开到荼蘼广州：这样的排名一点用也没有……
云广个深：[祈祷][玫瑰]
用户3248985169861：城市的大小没什么意义，经济进入排名才是重中之重。克拉马伊人口少，人均GDP全国第一，人们的生活水平高，生活成本低，那才是根本。
用户9869418663192：中国城市越来越大，越来越现代化，人口越来越集中了
用户5061691165161：大连升级特大城市，但人口老龄化严重！
用户4327993495702：长三角和珠三角城乡一体化，西部重庆不是城乡一体化的城市吧！[捂脸]
手机用户5799875506：大连不仅大而且还有一个日本街应该算是国际大都市
用户553255541080：这个评级城市的标准应该是按长住人口来定的吧，如果是这样，那只能按人口密极度来评价，如果是城市大小，应该按面积去评。
用户8744176149204：恭喜重庆超越广州，以后多多扶持下广东吧！
用户562398488526：人口都在不断向城市聚集
用户4085895861459：随着超大特大城市的增加，就有不少的三四线城市的没落！
用户5625836352809：早就想到了，以后就是超一线，一线，新一线，准一线，次一线。大家都是一线。兄弟们，看出来了吗，到底要不要炒房。
用户6869648074450：重庆表示很尴尬，省的面积总是和这些市面积的比[泪奔]
用户2133177821448：根本就不准确，佛山大片农村
用户1193320548468：这排位是按照人口排序还是GDP排序？我看都不是
手机用户7756083723：中等城市最好！
用户4396199245832：佛山乡镇的管理水平。
用户6015575366617：佛山不是变区了吗？
用户8574239784492：佛山感觉人少了
用户2923395371109：广东某农村小学只有5个学生，也应该算特特小的学校了
用户7794996010166：大冷地方真的不想去
用户7447937434283：继续兼并
用户1984211463571：没啥用，面子上的事。
用户3851146890054：继续吸虹吧，小城市以后只有老人了
用户3265202008905：超大也好，大超也好，有什么标准？人平呢？有几个达到？如果够大靠合拼出来的城市？那就多合拼几个全国很多了，一二十个县合够了吗？不够就用三四十个县合拼出一个市够大了。
用户357658383525：超大城市多又怎样？大城市多又怎样？只是贫民窟更多了
