齐鲁网·闪电新闻1月3日讯为建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路，近日国家发改委公布《国家城乡融合发展试验区改革方案》和国家城乡融合发展11个试验区名单。其中，山东济青局部片区被确定为试验区。
11个国家城乡融合发展试验区为：浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区，和吉林长吉接合片区。试验范围覆盖济青淄三市，5方面重点进一步发展城乡融合山东济青局部片区的试验范围面积约12846平方公里。包括：济南市历城区、长清区、市中区、章丘区、济南高新技术产业开发区，淄博市淄川区、博山区，青岛市即墨区、平度市、莱西市。试验涉及5方面重点，一为建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度;二为建立农村集体经营性建设用地入市制度;三为搭建城中村改造合作平台;四为搭建城乡产业协同发展平台;五为建立生态产品价值实现机制。指导思想：率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系同时发布的《国家城乡融合发展试验区改革方案》(以下简称“改革方案”)，为试验区发展确定了指导思想。试验区发展要坚持农业农村优先发展，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，突出以工促农、以城带乡，破除制度弊端、补齐政策短板，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，为全国提供可复制可推广的典型经验。试验原则：土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损值得注意的是，改革方案还明确了试验区发展的原则，其中最为显著的一条为坚持守住底线、防范风险。试验区发展要守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉。试验目标：城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小另外，改革方案指出试验区的发展目标：2022年至2025年，试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。闪电新闻记者 杨丽 报道
